Начиная с 2020 года государство намерено увеличить финансирование, идущее из федерального бюджета на родительские пособия, положенные на первого ребенка. Объем финансовых средств на эти цели будет утроен по сравнению с 2019 годом. Сами же выплаты, получаемые родителями каждый месяц, прибавятся далеко не так значительно, а только на 7%, и достигнут, по расчетам Минтруда,  среднего по стране уровня в 12 тысяч рублей.

Троекратный же рост финансирования объясняется почти тройным увеличением круга будущих получателей этих пособий. Дело в том, что с 2020 года они станут давать семьям, где растет ребенок младше 3 лет, если доходы родителей, приходящиеся на одного человека, не больше 2 прожиточных минимумов по региону.

Размеры выплат и кто их получит

Сейчас размер родительских пособий составляет 11200 рублей. В 2020 году он прибавится до 12000, в 2021–2022-м в результате индексации ожидаются выплаты в 12300–12600 рублей соответственно.

Общий объем финансовых средств, выделенных на эти пособия, в текущем году был 50 миллиардов рублей. В следующем году эта цифра утроится до 150 миллиардов, в 2021-м и 2022-м — до 156 и 164 миллиардов.

В настоящее время пособие на первенца приходит семьям, чей доход в расчете на одного взрослого человека не больше 1,5 прожиточных минимумов (в региональном измерении). Еще одно условие получения пособия: оно начисляется родителям до тех пор, пока ребенок младше полутора лет. После наступления этого возраста пособие перестает выплачиваться.

Со следующего года число получателей существенно возрастет. Пособия будут перечисляться тем, кто имеет доходы, не достигающие величины 2 прожиточных минимумов по региону. Выплачивать деньги родителям станут, пока ребенку не исполнится 3 лет.

Трения между адресатами пособия и соцработниками возникают уже сейчас. Чаще всего конфликты происходят, когда рассчитываются цифры доходов на одного человека. Кому-то отказывают в выплате пособия, поскольку определяется сумма доходов всех членов семьи, живущих вместе, а не только работающих родителей, и при расчете среднего уровня на человека получают результат выше необходимого для начисления выплат.

Другие родители ради получения господдержки работают «по-черному», укрывают доходы.

В Минтруда подсчитали, что примерно 1 миллион российских семей получит родительские выплаты в 2020 году. Сейчас эта цифра гораздо скромнее — 379 тысяч семей каждый месяц имеют пособие на первенца.

В пресс-центре министерства разъяснили, что предварительные расчеты произведены исходя из информации Росстата и сведений властей регионов о возможной будущей численности адресатов пособий и величине выплат.

Самые большие размеры пособий (29000 руб.) получат родители в Сахалинской области, немного меньше — семьи, проживающие на Чукотке (233000 руб.) и Камчатке (21700 рублей). Гражданам Татарстана, воронежским и белгородским семьи будут перечислять самые маленькие по стране выплаты — 9400, 9200 и 8400 руб. соответственно. Региональная разница между наибольшим и наименьшим размерами пособий практически троекратная.

Наибольшее количество российских семей с небольшим доходом проживают в Краснодарском крае — там ожидается ежемесячная выплата 48 тысяч пособий). Меньше получателей, согласно расчетам Минтруда, будет в Башкортостане (38 тысяч) и в столице (37 тысяч).

Нераспределенный резерв на следующий год предусмотрен в сумме 7,4 миллиарда рублей — это составляет 5% от общей величины выплат. Затем «запас» будет уменьшен — до 4,5 и 6,3 миллиарда в 2021 и 2022 годах соответственно (или 3 и 4%). Роль нераспределенного резерва — гарантировать бесперебойную выплату пособий, если в том или ином регионе окажется недостаточно выделенных денег. Тогда местные власти должны обращаться в Минтруда с просьбой выделить финансовые средства из резерва.

Выплаты вряд ли спасут от снижения рождаемости

Эксперты согласны, что повышенные родительские пособия будут способствовать борьбе с бедностью, но считают, что демографическая ситуация не претерпит положительных изменений.

Количество получателей пособия с 2020 года, по оценке эксперта при правительстве РФ Сергея Рыбальченко, возглавляющего рабочую группу по соцполитике, будет практически 70% всех семей страны, где первенцу еще нет трех лет. Рыбальченко признал, что сумма в 12 тыс. рублей, перечисляемая ежемесячно, станет большим подспорьем в борьбе с бедностью. Однако эксперт считает более справедливым и простым решением выплачивать пособие всем россиянам, имеющим первого ребенка до 3 лет, отказавшись от применения критериев нуждаемости.

Разделяет точку зрения, что увеличенные пособия поспособствуют борьбе с бедностью, и Ирина Волынец, председатель Национального родительского комитета. По цифрам Росстата большинство малоимущих семей (81%) — это именно семьи, где растут дети. К сожалению, подобную аналитику Росстат предоставил лишь за 2017 год, поэтому ситуация сейчас, возможно, еще критичнее. Усугубляет ее и дефицит мест в дошкольных учреждениях — когда ребенка невозможно устроить в ясли, мать остается с ним до 3 лет. И без финансовой поддержки семье в такое время не обойтись.

Однако эксперты сомневаются в способности повышенных пособий развернуть демографическую ситуацию в благоприятную сторону. Хотя бы потому, что в России остается все меньше женщин фертильного возраста. Этот простой факт говорит о необходимости поддерживать и стимулировать рождение одной женщиной большего количества детей, другими словами, многодетность. Поэтому Сергей Рыбальченко предлагает увеличить объем средств, направляемых многодетным семьям. Ведь сейчас менее 10% денег, имеющихся в нацпроекте «Демография», идут на помощь семьям, воспитывающим троих и больше детей.

Проект «Демография» ставит целью достичь к 2024 году повышения коэффициента рождаемости до 1,7 на одну женщину. В 2017-м — году запуска проекта — этот показатель равнялся 1,62.